西玛·萨马尔在“2018·北京人权论坛”开幕式上的致辞

西玛·萨马尔在“2018·北京人权论坛”开幕式上的致辞

从人权角度来看,贫困剥夺了经济或物质资源,同时也侵犯了人权和人的尊严。对所有人来说,贫困意味着对物质资料的剥夺,这将严重威胁并限制他们的利益,包括身心健康的状态、人身安全、自主权和参与社会的权利。

贫困是对人权价值观的直接否定,它破坏了经济和社会权利,例如健康权、氏族住房权、衣着权、食品安全权和水权以及接受优质教育的权利,它对公民权利和政治权利,例如公平审判权、诉诸司法权、政治参与权和保障人身安全的权利同样产生了负面的效果。贫困还体现了对人权的侵犯,无论是由政府政策造成的直接后果还是因政府不作为而导致的后果,人权是普遍的、不可分割的和相互联系的。无论涉及何种肤色、语言、性别、宗教信仰和国别。

9月18日至19日,由研究会、发展基金会主办的“2018北京人权论坛”在北京举行。图为阿富汗独立人权委员会主席西玛 萨马尔在开幕式上致辞。(图片来源 国新网 焦非 摄)

第一,贫困限制了接受素质教育的机会。素质教育是培养个人能力的关键因素,同时也是改变公众心态、促进社会转型并实现社会公正和国家平等发展的恰当工具。素质教育应以人权价值和平等为基础,不得歧视任何人。从冲突爆发直至今天,阿富汗无法提供高素质的教育,这导致了暴力群体,例如和犯罪团体。在年轻人中,招兵买马的几率大幅增加,如果无法获得教育,个人的能力以及获得合理工作和发展的机会都将大幅减少。

第二,接受更好的教育后,人们将拥有更健康的生活。他们对健康权和享有优质医疗服务的权利有所了解,当个人了解健康问题,并拥有获得保健服务的渠道时,他们才能拥有健康的生活,也无需为医疗和药物进行不必要的花费。贫困人口无法获得优质的医疗服务和昂贵的教育服务,当个人无需为药物投入不必要的资金时,他们的经济状况将好转。阿富汗的人口增长远远高于经济增长的速度,这使阿富汗人民陷入了赤贫的状态。

第三,贫困还侵犯了食物权,没有食物,他们的健康将受到影响,并将面临营养不良的问题。这将对个人、家庭、社会产生负面影响,会产生严重不安全感。

第四,侵犯了获得氏族住房的权利,没有安定的氏族的住房,将给人们带来更多的健康问题。获得住房是一项基本的权利,可以确保人们过上有尊严的生活,获得氏族住房将增加个人安全感,这也是一项基本人权。

第五,贫困减少了个人的安全感。阿富汗人民的不安全感令整个社会动荡态势更加恶化,这也导致犯罪集团和犯罪经济活动日益猖獗,缺乏安全感将降低个人承担公民责任的能力。

第六,贫困增加了对占人数半数的妇女暴力形成,将直接影响儿童的整体行为和发展。家庭暴力的增加也将促使社会和国家的暴力行为随之增加,针对妇女的暴力程度是阿富汗安全的一个指标。

第七,贫困是引发冲突的主要原因。阿富汗持续的暴力事件是缺乏教育和贫困所产生影响的活生生的例子,贫困助长了生产和武器走私等战争经济。

第八,贫困将减少选择的可能性。以至于对个人真正的压力,迫使他们接受通常情况下不会接受的工作或消费品。当然它还将限制行动的自由,事实上,身体暴力和经济约束之间存在着一定的相似性,这主要是因为两者都削弱了基本的自由。贫困人口无法选择他们从事的职业,他们不能享有想要居住和工作的地方,这就是绝大多数贫困人口会落入走私贩和犯罪集团的原因。

第九,不幸的贫困还将导致侵犯政治权利,、行动自由以及结社和机会自由的行为更加猖獗。选举权可以公开叫卖,它会严重的侵犯人类社会的诚信体系,人们不得不服从他人的意愿或接受通常不愿意接受的条件。

第十,贫困减少了获得衣物的机会,有损人类尊严。在不同气候条件下,穿着不同衣物是人类的基本需求和人权。

第十一,贫困侵犯了伸张正义的权利。没有受过教育的贫困人口无法充分认识他们的权利,保证伸张正义的权利,正义是民主发达国家的重要组成部分,确保正义不是一种奢侈品,而是一种基本人权和人类的愿望。一般来说,贫困是导致许多侵犯基本人权行为的缘起,暴力行为的后果不会仅仅只影响一个国家,它将在该地区广泛辐射,并对整个国际社会产生直接或间接的影响。亚洲、非洲和拉丁美洲目前非常常见的经济移民就是一个很好的例子。

联合国成员国就可持续发展目标达成了一致意见,可持续发展目标的实施对人权有着重要的影响,所有国家都应优先考虑将消除贫困作为可持续发展目标的首要目标。贫困人口也很容易受到全球环境问题的影响,我们随时随地都能看到干旱、滑坡、洪水和暴风雨摧毁贫困人口的生活,享有清洁的环境也是基本的人权,贫困将侵犯这种人权。

女士们,先生们,关于侵犯人权的行为和贫困的细节不胜枚举,我相信每个人都有权利摆脱贫困状态。为了消除贫困,尊重人权,维护人的尊严,我想作出如下建议:

第一,不论其政治立场如何,各国政府应展现出促进保护和实现其公民人权的意愿。人权价值观应当成为其政策、计划和战略的核心要素。

第二,促进善政、法治和问责制,将有助于提高人们对其政府的信心,并将加强各国的安全与稳定状态。个人安危是安全而发达国家的有利指标,从国内层面来看,善治是确保效率的原因,也是维护正义的理由。

第三,国家预算要根据全体人们的需要而制定。我们应该将更多的经费投入到素质教育、卫生服务和社会服务上,而不是国防领域开支。

第四,打击腐败和普及问责制及维护正义对终结免费文化具有重要的意义。对国家政府的腐败,官员尤为如此。腐败将侵犯基本人权,同时还会令贫困状况日益恶化。

第六,我们需要改革基于人权价值观的法律制度,以便减少歧视现象,特别是基于性别的歧视现象。

我相信只有我们将人权价值观置于我们集体议程的首要位置,才有望实现这一目标。无论我们身处哪个国家之中,促进保护和实现人权是一项共同的责任。阿富汗必须要学习中国的减贫努力和经验,我希望我们能为未来的子孙后代留下一个没有贫困的世界,只有我们众志成城,携手合作,齐头并进,才能实现这一目标,不让任何一个人掉队。谢谢!

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